作者：尹西明（北京理工大学特别副研究员），陈劲（清华大学技术创新研究中心主任），吴善超（中国科协创新战略研究院党委书记），袁磊（中国石油经济技术研究院高级技术专家）

  近年来，我国积极加快科技强国建设，实施创新驱动发展的策略。一大批国资央企、科技领军企业和专精特新企业热情参加以创新联合体为抓手的产学研协同攻关，在体制机制创新、关键核心技术突破和保障重要产业链供应链安全稳定方面取得了显著进展。

  面向中国式现代化建设新征程新使命，亟待加快科技自立自强步伐，进一步集中优质资源，坚持创新链、产业链、人才链一体部署，推动企业主导的产学研深层次地融合，夯实企业科学技术创新主体地位，提升产业链供应链韧性和安全水平，将科技发展主动权牢牢掌握在自己手中。

  按照当前我国企业在产学研协同创新实践中的地位与作用分类，主要有三种模式，包括企业牵头主导多方参与、公司参与高校主导、公司参与政府主导三类。

  第一，企业主导多方参与的产学研合作。由企业主导，聚焦重大产业场景，瞄准产业关键核心技术“卡脖子”问题突破的产学研合作创新，特色在于中央公司可以提供重大工程建设项目和重大应用场景，通过场景整合市场需求驱动和使命驱动，牵引创新链产业链深层次地融合，拉动大中小企业融通创新。

  这类产学研合作属于重大任务导向型，通常为非独立法人的创新组织，不设置决策机构，主要是通过与高校、科研机构等创新主体签订项目合同开展协同攻关。人员采取项目聘用制，校企人员实现双向流动，对合作项目的完成情况、成果转化等方面做考核。科技成果在主导公司实现转化应用，创新攻关和需求应用紧密结合，转化收益按合同分配。

  第二，公司参与高校、科研机构主导的产学研合作。由高水平研究型大学或国家科研机构主导的产学研合作，侧重技术驱动，有利于整合市场驱动和场景驱动的优势，特色是科技成果转化应用，或聚焦单点的关键核心技术突破。大学或科研机构负责确定研究方向、工作任务，拟定合作协议，征集合作单位，协同研发科研成果在公司实现转化和产业化应用；或者企业提出技术难题和科学研究需求，大学或科研机构提供人才支持、基础设施支持和研究资源支持，开展基础研究和应用研究。

  这类产学研合作主要是依靠高校科研资源开展联合研究，或者设立联合研发机构、公司等。人员多采用全员聘任制，研究人员以全职或兼职的身份开展联合研究；对项目多采取“里程碑”考核方式，对科研人员以科技成果转化数量和转化收益为指标进行考核，或者通过股权方式来进行激励。

  第三，公司参与政府主导的产学研合作。由政府牵头，确定研发需求、任务目标、合作条件、合作程序、激励机制、监督管理等事项，并提供资源、政策等方面保障；高校院所提供科技供给和智力支撑，公司可以提供资金、产业资源等支持，并助推科技成果转化；通过委托研发或“揭榜挂帅”等方式开展联合研发。

  这类产学研合作可整合场景驱动、技术驱动和使命驱动。其中，中央政府主导的产学研合作主要聚焦国家重大战略需求，连接创新链产业链，保障产业链供应链安全稳定；地方政府主导的产学研合作主要破解需求来源分散、研发规模较小、研发周期短的难题，在推动区域性科技经济结合，打造区域创新中心和创新高地方面具有优势。

  除此之外，一些地方政府还主导设立了实体机构（新型研发机构），这类机构一般具有独立法人资格，成立专门领导小组负责制度设计，采取理事会领导下的主任或院长负责制，决策机构为理事会，理事会成员由政府、企业、高校和科研院所、专家学者等构成。

  首先，从松散耦合迈向高效配置。目前，产学研创新联合体多由大学、科研院所或政府主导，企业主导的情况相对较少。面向高水平科技自立自强，建设现代化产业体系的抓手在企业。需要格外的重视发挥企业，包括科技领军企业、科技型骨干企业在精准把握产业共性需求、汇聚集成科学技术创新要素、引领组织协同攻关的优势，以及专精特新中小企业和新创企业在打造韧性供应链、促进前瞻性颠覆性前沿性技术机会捕捉的灵活优势，提升重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置效率。

  其次，从要素协同迈向能力协同。当前，产学研协同创新联合体主要是通过多元参与主体在资金、人才、项目等创新要素的协同，在关键技术、零部件和原材料等技术的研发、成果转化及产业化等方面获得突出进展。随着新一轮科技和产业变革的高端化、智能化、绿色化趋势凸显，亟需加快从要素协同向基于工业网络站点平台和数字化、智能化技术的能力协同和联合共创，破解工业软件存软肋、原创基础研究孤立薄弱和产业基础能力空心化的瓶颈，以绿色化和数字化协同打造安全韧性和高质量、可持续的现代化产业体系。

  再次，从成果共享迈向利益共享。现有产学研协同创新和创新联合体在实践过程中重点探索了政府支持下的科技成果评价、知识产权共享的激励相容机制，为破解机构主体协同瓶颈、围绕确定性技术路径和目标开展一体化协同攻关积累了宝贵经验和案例，极大地推进了科技自立和保障产业链供应链安全。但是在面向未来场景和事关国家非对称优势打造的前瞻性、基础性、颠覆性领域的创新，则存在技术、成果、市场、社会等多重不确定性，产学研协同和创新联合体建设会面临很多难以量化的资源投入和可预期的知识产权、经济价值产出。对此，亟需创新利益共享机制，以前置性、系统性的利益共享机制设计，激励全体人民参与创新，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。

  一是重视使命型场景驱动，加快产学研深层次地融合范式转型。主动适应科技产业变革、科研范式变革趋势，推动由高校或科研机构牵头主导、公司参与组建的技术驱动型产学研合作范式，加快向由有突出贡献的公司尤其是中央企业和科技领军企业牵头、重大需求场景驱动，高校院所支撑、各创新主体相互协同的新范式转型。支持科技领军企业牵头组织产学研合作，强化企业科学技术创新主体地位和科技领军企业创新主导地位，发挥企业出题者、场景建设主体和“阅卷人”作用，推动企业和高校院所等多元主体“同题共答”；支持科技领军企业前置性参与重大科学基金、重大科学技术项目和重大创新场景建设和科技项目的设计与决策。推动产学研从松耦合向高密度互动的紧耦合转变，避免重复布局和无序竞争，打造资源集成、分工明确、有序协同的大兵团作战模式，着力构建有效整合战略科技力量的使命型价值共同体。

  二是强化科技领军企业主导组织协同、人才支撑等保障机制。为中央企业和科技领军企业主导产学研合作、开展有组织的科研攻关提供稳定可持续的资源保障，推动政府、社会、市场多元力量的有机整合。进一步强化依托高能级创新联合体和产业贯通联合体，发挥战略科学家、战略型企业家的引领性作用与产教融合科学技术人才支撑性作用；探索科学技术人才激励机制创新，支持科学技术人才大胆创新、敢于担当，提高基础研究水平和源头创造新兴事物的能力。鼓励国企、民企、高校院所的科研骨干在不同单位之间的流动，破除“创新孤岛”，打通成果转化“梗阻”，拆掉阻碍产业化的“篱笆墙”。通过“鲇鱼效应”激发创新主体的活力，正向激励和反向倒逼相结合，增强企业创新内生动力，推动战略人才力量更多出征攻坚关键核心技术“卡脖子”问题。

  三是创建央国企联合创新示范区，深化治理机制和利益分享机制改革。统筹世界一流企业建设目标，着眼打造原创技术“策源地”、现代产业链“链长”，推进联合创新试点示范，构筑具有全球竞争力的开放创新生态。制定和完善有关联合创新的利益分配、产权归属、知识产权保护等方面的指导性意见，鼓励创新主体之间超越单一的经济利益和成果共享，走向广泛、深度的知识共享、经验共享与能力共享，为探索科技领军企业牵头主导打造高能级创新联合体、构建产业贯通联合体、发展新模式提供示范。加快从企业创新主体迈向企业创新主导，建设企业主导型国家创新体系，从企业主导和社会力量广泛参与、整合自主创新与新型国际化等维度健全完善新型制，加快企业和创新联合体创新治理现代化，以企业主导的产学研深层次地融合为抓手，统筹推进科技、教育、人才一体化协同，全方面提升国家创新体系整体效能，在科技自立自强上取得更大进展，为中国式现代化建设提供不竭动力。

  面对一直在升级的数字社交产品，反而需要青年人意识到沉浸式社交环境背后的经营销售的策略与运作逻辑，从而与社会化媒体生成的感官刺激与虚拟自我保持距离。

  “人民美好生活需要”的提出，内含着马克思主义的价值宗旨，体现社会主义的本质要求，根植于中国经济社会发展实际，符合中国的初心使命，体现合规律性与合目的性的高度统一。

  冬至阳生，岁回律转。在新的一年，我们站在这一年的不易成果上，对未来充满信心，更加需要接续奋斗、砥砺前行，取得更多发展成果。

  针对目前思政课教师供给能力不能有效满足思政课强起来的发展需要这一突出矛盾，要切实提升教师供给能力，改进教育学生的方式，推动新时代思政课朝着高质量发展。

  我国始终主动实行扩大进口的战略和政策，连续举办进口博览会，倡导开放合作，与既往的贸易保护理论和政策主张存在根本差异，为维护开放的世界经济注入了强大动力。

  面向未来，要逐步扩大“朋友圈”，绘制好“工笔画”，对接好“硬联通”与“软联通”，秉持包容、合作、共赢的原则，为实现民族复兴和推进全人类的福祉而努力奋斗。

  文化交流很重要，我们在讲“一带一路”的时候，也需要讲“共建国家”给我们大家带来的好处。其实我们面临着如何正确对待自己的问题，“一带一路”不是单方面的施与，而是双向的或多向的互利。

  我们必须要全面把握东北向北开放的历史使命，通过推动东北亚次区域、国别合作，破解东北亚各国战略意图和利益不同、战略互信缺失的困境。

  2022年我国数字化的经济规模达50.2万亿元，总量稳居世界第二，同比名义增长10.3%，占国内生产总值比重提升至41.5%，数字化的经济成为中国稳增长促转型的重要引擎。

  坚持以习法治思想和总体国家安全观为指导，精准把握完善国家安全法治体系的时代内涵和实现路径，是新时代新征程把中国特色国家安全法治建设推向前进的必由之路。

  习进一步推进马克思主义基础原理同中国具体实际、同中华优良历史传统文化相结合，创造性回答了关系党和国家事业发展的重大问题，形成一系列原创性理论成果。

  深刻的理论来源于人民大众的实践，只有不断拓展理论的深度和广度，用“大众话语”说清“理论话语”，理论才能真正变成人民群众手中的尖锐武器。

  “千万工程”把村庄整治与发展经济结合起来，以乡村经营为抓手，持续打通“绿水青山就是金山银山”转化通道，将生态红利变为民生福利。

  区域国别学是典型的交叉学科，只有从不同学科视角贡献知识增量，通过融合、碰撞和创新，才能最终形成学科共识。

  我们仍需抢抓“十四五”应对窗口期，战略上保持定力，战术上灵活机动。在强化养老、托幼、家庭支持政策基础上，逐步优化房地产市场调控。

  中国正在打破西方对现代化标准垄断，探索出一条不同于西方的社会主义现代化新路，创造属于自身个人的发展经验，为现代化理论作出重要贡献。

  人是经济社会持续健康发展全要素投入中最具活力、最具创造性、最具能动性的要素，人的全面发展和人口高水平质量的发展是经济社会可持续的内在要求。

  五个坚持明确了现代化产业体系建设中处理实体经济与虚拟经济、产业高质量发展与转型升级、一二三次产业体系、传统产业与新兴起的产业、国内与国际间关系的重大原则，是建设现代化产业体系的行动指南。

  统筹粮食安全与活化乡村经济是未来农业农村发展面临的重大课题，亟待通过深化耕地保护模式的创新，探索面向多元价值诉求的耕地保护新途径。

  在稳经济政策措施的持续发力下，无论是需求还是供给都处在逐步恢复中。鉴于需求不足是一个时期以来影响经济运行的明显制约因素，因此需求改善较之供给改善更能有利于经济运行。