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回望“十三五” 审判执行工作之温度、力度和速度

时间:2023-11-17 16:41:29 作者: 江南体育最新赛事消息 点击:1次

的介绍:

  

  2020年12月8日,黑龙江省大庆高新技术产业开发区人民法院执行干警于戈收到当事人的感谢。

  表达谢意的是11名农民工。2019年起,这11名农民工在大庆市一工程建筑工地施工。然而,完工后,某建筑工程公司却迟迟未向他们支付劳动报酬。无奈之下,11名当事人共同将该建筑工程公司诉至大庆高新区法院。

  由于案件事实清楚,证据确实、充分,大庆高新区法院为11名当事人开辟了“绿色通道”,并判决被告某建筑工程公司一次性给付11名当事人劳动报酬。规定期限内,该建筑工程公司并未履行生效裁判,11名当事人向法院申请强制执行。

  受案后,于戈立即采取网络查控措施,但未发现被执行人名下有可供执行财产。该建筑工程公司的法定代表人也一直坚称没有钱,不履行付款义务。

  经过多渠道搜集信息、寻找证据,于戈最终发现被执行人在大庆某房地产开发商处尚有未结的工程款。

  为确保执行到位,于戈第一时间联系该工程的发包方,并多次沟通。最终,被执行人在收到发包方的工程款后,依约履行了付款义务。

  12月8日上午,11名农民工来到大庆高新区法院办理领款手续,当日下午便收到了执行款。看到在法院努力下及时到账的执行款,当事人对于人民法院司法为民的温度、公正司法的力度、高效执行的速度表达了由衷的感谢与赞扬。

  人民法院为人民。自诞生之日起,一切为了人民、一切依靠人民便是人民法院最鲜明的底色。

  紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,“十三五”期间,人民法院坚持司法为民、公正司法,充分的发挥审判职能,一直在优化法院工作,各项工作取得新进展,为“十三五”规划中“促进司法公正”的时代画卷留下了浓墨重彩的一笔。

  20世纪90年代,在电影《秋菊打官司》里,老百姓碍于法律知识有限,只能四处求人写诉状。如今,大多数法院的诉讼服务中心都设有便捷的自助立案系统。老百姓只要坐在电脑前,跟随系统提示填写,或是语音输入,便可生成一份自己的诉状。

  53岁的四川籍外来务工人员庞洪生平第一次打官司。在广东省佛山市南海区人民法院诉讼服务中心,他点开系统上的“我要起诉”,一笔一画地在屏幕上手写诉状,遇到不明白的地方,便回头询问法院的工作人员。

  记者在自助立案系统上看到,诉状有两种填写方式。一种是问答式,当事人像做选择题一样回答问题,答完所有问题便可生成诉状;另一种是模板式,当事人能够准确的通过自己的情况对诉状模板进行修改。

  庞洪选择了模板式。“如果是我自己写,根本不知道从哪写起,有模板就好多了,用起来很方便。”庞洪说。

  20多分钟后,庞洪便填写完诉状,并点击提交。不一会儿就收到手机短信,提醒“立案成功”。

  “工程方欠我们工人一笔尾款,是大家的血汗钱。”庞洪说,“虽然是第一次打官司,但我们的理由正当,相信法院会给个公正的判决。”

  2020年9月11日,重庆市云阳县人民法院巡回审判法官携带相关设备下乡办案

  推行立案登记制改革,是党的十八届四中全会提出的重要举措。自2015年5月1日起,立案登记制全方面实施。从此,法院的大门向当事人完全敞开,当事人可以依法无障碍地行使诉权。

  伴随着立案数量的逐年上升,人民法院积极拓展思路,探索提升立案效率、多元化解纠纷,着力推动诉讼服务水平迈上新台阶。

  2019年8月,最高人民法院发布《关于建设一站式多元解纷机制 一站式诉讼服务中心的意见》,围绕多元化纠纷解决机制、诉讼制度、诉讼服务体系、跨域立案服务等司法改革要求,提出16条工作措施,致力于将“最好的场所、最便捷的服务”提供给人民群众。

  2020年全国两会期间,最高人民法院立案庭庭长钱晓晨在接受各个媒体采访时,介绍了一站式多元解纷和诉讼服务机制建设情况,“总的要求是以立体化、集约化、信息化的一站式诉讼服务中心为载体,建设富有活力和效率的一站式多元解纷机制,形成从矛盾纠纷源头预防,到诉前多元解纷,再到简案快审、繁案精审的分层递进、繁简结合、衔接配套的矛盾纠纷预防调处化解综合机制。”

  各地法院探索前移解纷关口,延伸服务触角,下沉力量资源,建立矛盾纠纷源头预防化解链条,实现纠纷“终端”与诉讼“前端”无缝对接,让大量纠纷止于未发、化于萌芽。

  “你们是多年的朋友,我建议你先去调解员那边接受调解,实在不行再打官司也不迟。”近日,在浙江省兰溪市社会矛盾纠纷调处化解中心(以下简称“矛调中心”),法官徐政文接待了想要起诉朋友欠钱不还的盛某。

  为了让群众解决矛盾纠纷“只进一次门”,浙江全省法院探索将诉讼服务中心成建制入驻当地的矛调中心。2019年7月,兰溪市人民法院诉讼服务中心整体入驻兰溪市矛调中心。徐政文的工作地点也从法院转移到了矛调中心。

  截至2020年8月,浙江法院诉前化解纠纷量同比上升7.5%,收案量在2019年下降4.6%的基础上,再次下降15.1%。

  在四川,三级法院共设立799个诉讼服务站、1358个诉讼服务点,将快捷高效的纠纷解决机制延伸到网格化辖区的“神经末梢”;在吉林,围绕实现“案件拐点”的目标,诉前调解质效等被纳入考评体系,大量纠纷得到及时高效化解;在深圳,前海合作区人民法院与内地—香港联合调解中心等专业组织和机构建立纠纷化解合作伙伴关系,聘请各类专业技术人员参与纠纷化解……

  2019年底,京津冀、长三角、珠三角地区率先实现跨域立案域内全贯通,全国中基层法院和海事法院全面实现三类案件跨域立案服务,当事人可以就近选择法院提交立案申请,减少往来奔波,真正构建起“家门口”起诉的新模式,让异地诉讼难、诉讼累成为历史。

  “一站式”建设推进以来,智能精准的诉讼服务让老百姓耳目一新,快捷高效的多元解纷新举措令老百姓赞不绝口,有效推动了诉讼服务架构重塑和多元解纷路径重组,走出了一条具有中国特色、符合中国实际的司法为民创新发展之路。

  2020年12月28日,“百香果女孩遇害案”再审宣判。广西壮族自治区高级人民法院撤销原二审判决,改判杨光毅死刑,剥夺政治权利终身,并依法报请最高人民法院核准。

  2018年10月4日,杨光毅使用残忍的暴力手段奸淫年仅10周岁的被害人杨某,致被害人死亡。广西壮族自治区钦州市中级人民法院一审以罪判处杨光毅死刑,剥夺政治权利终身。广西高院二审改判死缓,对其限制减刑。案件生效后,最高人民法院对该案调卷审查。期间,被害人母亲向最高人民法院提出申诉。最高人民法院于2020年11月3日指令广西高院再审。

  广西高院再审认为,杨光毅犯罪手段极其残忍,情节极其恶劣,社会影响极大,罪行极其严重。杨光毅虽有自首情节,但结合其犯罪的事实、犯罪的性质、情节及对于社会的危害程度,依法对其不予从轻处罚,对该案作出上述改判。

  司法是维护社会正义的最后一道防线。人民法院依法履职,以司法“利剑”守护未成年人。“十三五”期间,人民法院逐渐完备少年司法制度,推行圆桌式审判;对一批罪行极其严重的性侵儿童犯罪分子,坚决依法判处死刑;加强对无人抚养儿童的保护,保护农村留守儿童的合法权益;会同教育部等部门完善校园安全事故处理机制,依法惩治涉及“校闹”的犯罪;积极地推进司法保护与行政、家庭、学校、社区保护联动机制试点,织细织密保护未成年人的法网,落实落细特殊、优先保护的政策。

  人民法院“巧断家务事”,妥善化解家庭纠纷。最高人民法院会同全国妇联等14个单位建立家事审判改革联席会议制度,在山西、江苏、贵州等地118个法院开展家事审判方式改革试点,建立家事案件冷静期、心理测评服务等制度;加大反家暴力度,及时签发人身安全保护令;加强婚姻家庭纠纷调解,尽可能让感情尚未破裂的夫妻重归于好,让感情确已破裂的夫妻解除婚姻,避免酿成家庭悲剧;妥善化解赡养、抚养纠纷,切实维护妇女、儿童、老年人、残疾人的人身安全和人格尊严。

  “感谢老年人维权工作站提供的法律援助,为我追回了被骗的近50万元。”胡大爷向山东省济南市历城区人民法院工作人员由衷地表示感谢。

  为维护老年人的合法权益,促进社会和谐稳定,化解社会矛盾,从源头上解决老年人维权难的问题,2018年10月,历城法院联合该区司法局、老龄办和律师事务所,设立全国法院系统内首个“老年人维权工作站”暨全国法院系统内首个老年人诉讼维权“绿色通道”。

  前不久,胡大爷来到老年人维权工作站,向工作人员求助。原来,某保健品公司以入股为噱头,欺骗胡大爷购买了近50万元的保健品。但到了约定的时间,他向该保健品公司提出分红时,才被告知,其所花的钱只是用来购买保健品的。

  值班工作人员耐心倾听胡大爷的叙述,并为其提供免费的法律援助。经多方努力,最终,保健品公司全额将钱退还给了胡大爷。

  2020年10月22日,江苏省高级人民法院发布保护老年人权益典型案例(2016-2020);10月23日,北京市第二中级人民法院通报近年审理的涉老年人“投资理财”案件专题调研情况,为审理涉老案件提供示范与指引,推动完善相关法治保障。

  “十三五”期间,人民法院依法做好涉民生案件的审执工作,传递出以人民为中心的发展理念,彰显了为人民谋幸福的不变初心。

  此外,人民法院积极参加“护薪”行动,加强拖欠农民工工资案件审判执行工作,加大惩处拒不支付劳动报酬犯罪力度,帮助农民工追讨欠薪;会同人社部等部门发布促进妇女平等就业规范性文件,营造公平就业制度环境,妥善审理女工怀孕被解雇、毕业生求职遭地域歧视等案件;推进城镇和乡村居民人身损害赔偿标准统一试点,依法保障权利公平、机会公平、规则公平;依法发放司法救助金,帮助涉诉困难群众摆脱困境,加强权利救济,传递司法温暖。

  “用两到三年时间,基本解决执行难问题,破除实现公平正义的最后一道藩篱。”2016年3月,在十二届全国人大四次会议上,最高人民法院向执行难全面宣战。

  言必信,行必果。三年过去,人民收到了这样一份成绩亮眼的答卷:1936.1万件案件得到执结,同比增长105.1%;4.4万亿元执行款实际到位,同比增长71.2%;366万人迫于压力自动履行义务;1.3万人被判处拒不执行判决、裁定罪。

  “基本形成中国特色执行制度、机制和模式,‘基本解决执行难’这一阶段性目标如期实现。”2019年3月12日,最高人民法院院长周强在十三届全国人大二次会议上作《最高人民法院工作报告》时指出。

  从“一纸承诺”到“满意答卷”,执行难,这一司法领域最大的顽疾正得到一定效果化解,成为新时代法治中国建设的生动写照。

  执行不停步,改革无穷期。在如期实现“基本解决执行难”目标后,人民法院咬定青山不放松,继续向着“切实解决执行难”目标稳步迈进。

  2019年6月,最高人民法院紧锣密鼓,印发指导未来5年执行工作科学发展的统领性文件——《关于深化执行改革健全解决执行难长效机制的意见》,确保攻坚之后标准不降、力度不减。

  日前,北京市朝阳区人民法院妥善处理了一起因疫情影响而无法按时还款的执行案件。

  在这起机动车交通事故责任纠纷案件中,法院判令北京某出租汽车集团有限公司赔偿谷某各项经济损失总计50余万元。2020年7月,谷某向朝阳法院申请强制执行。经查,北京某出租汽车集团有限公司的银行账户余额不足,朝阳法院依法对该公司银行账户予以冻结。

  被执行人北京某出租汽车集团有限公司表示,疫情期间,该公司受到较为严重的冲击。一方面,大量出租汽车司机交车停运,导致公司利润锐减;另一方面,应行业主管部门要求,公司减免了在岗司机的部分承包金,使得公司收入进一步减少。因被冻结账户系公司基本账户,致其无法支付必要的运营费用,公司恢复经营面临很大困难。基于上述原因,被执行人向法院申请解除冻结、暂缓执行,并表示如经营状况好转后未按期履行可承担对应违约责任。

  考虑到被执行人在北京交通运输行业的市场占有率及其实际经营状况,朝阳法院认为,如简单采取强制措施,有几率会使被执行人陷入更严重的经营困难,无法正常开展复工复产,也不利于完全实现胜诉当事人债权,还会对首都交通运营和群众出行造成负面影响。

  对此,朝阳法院组织双方当事人进行协商并达成执行和解,约定分期履行判决确定的金钱给付义务,并在和解协议中载明违约条款,对被执行人按期履行义务进行督促,最大限度保证申请执行人实现债权。随后,法院解除对该公司账户的冻结。据了解,目前双方正在如约履行中。

  为贯彻落实好中央全面依法治国委员会出台的“1号文件”《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的意见》,最高人民法院带领全国法院不断谋求突破,坚持刀刃向内,进一步强化执行工作系统管理上的水准。2019年10月,最高人民法院印发《关于对执行工作实行“一案双查”的规定》,完善“一案双查”工作机制,确保执行工作更加严格规范。

  近年来,浙江宁波、福建宁德等法院推行自动履行正向激励机制,促进自动履行率大幅度的提高。浙江温州地区使用“个人债务集中清理”的概念,广东深圳也已开展了个人破产的地方立法。2019年底,最高人民法院发布《关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的若干意见》,最大限度减少对被执行人合法权益造成的不利影响,有力推动了“切实解决执行难”工作的深入推进。

  曾经的“立案难”变成“有案必立、有诉必理”,曾经打官司“跑断腿”变成“一网通办”“异地执行”……秉承着司法为民的初心,人民法院不断探索前行,让公平正义更加可触可感,让司法公信力持续提升,让人民群众对法治信心满满。